四川省燃气协会成立30周年工作总结

来源:四川燃气 更新时间:2017-04-09 阅读:421

  • 认真践行服务宗旨    推进行业安全发展

    ——四川省燃气协会成立30周年工作总结

    四川省燃气协会理事长 彭虎


    各位代表、各位来宾:

    今天,我们在这里齐聚一堂,总结四川省燃气协会成立30周年的工作,回顾四川省燃气行业发展进步的奋斗历程,激励信心;展望四川燃气事业发展的光明前景,再创辉煌。值此机会,我代表四川省燃气协会,向参加会议的来宾、会员单位代表,表示热烈的欢迎!

    1987年4月,经四川省民政厅批准,四川省燃气协会在成都成立。同年8月,经当时的32家会员单位选举,产生了四川省燃气协会第一届理事会。从此,四川省燃气协会迈入了不断成长、壮大、提升的发展历程。

    30年来,四川省燃气协会在省住房城乡建设厅(原省建设委员会、建设厅)、省民政厅的领导下,在各会员单位的支持下,认真贯彻党和国家的各项方针、政策,按照《社会团体登记管理条例》以及《四川省燃气协会章程》的规定,紧紧围绕省住房城乡建设事业的中心任务,坚持“为会员服务、为政府服务”的宗旨,积极履行协会职能,为促进全省燃气事业持续健康发展做出了应有的贡献。据统计,1987年,全省县城以上城市天然气用户为198万户,用气量1.8亿立方米。到2016年,全省县城以上城市天然气用户发展到1338万户,用气量82亿立方米;液化石油气用户84万户,用气量21.5万吨;人工煤气用户19万户,用气量16.5亿立方米。全省燃气普及率逐年提高,供气范围日益拓展,多数乡镇乃至农村也使用上了管道天然气或液化石油气,从而净化了空气,减少了污染,改善了人居环境。

    随着全省燃气事业的持续健康发展,省燃气协会的组织建设不断加强。协会会员单位由1987年的32家,增加到20173月底的528家。协会机构不断健全,机制不断完善,服务能力不断提高,为促进行业自律,服务改革与发展,提供了有力的组织保障。

    30年栉风沐雨,30载砥砺前行。协会30年的历史,是为企业服务、为政府服务而不懈努力和奋斗的历史。这30年,是促进燃气行业改革,推进企业健康持续发展,经济效益和社会效益稳步提升的30年;是以会员单位(企业)为本,关注民生,保证安全平稳供气,不断改善人居环境的30年;是不断总结经验,不断自我完善,不断开创新局面的30年。四川省燃气协会30年来的创造性实践,为今后开展服务、安全供气、行业自律、促进发展提供了宝贵的经验。

    一、履行服务职能,必须围绕安全发展,推进综合治理

    科学发展、安全发展,是燃气行业发展的永恒主题,也是省燃气协会履行服务职能的出发点和落脚点。30年来,协会按照行业主管部门的要求,引导会员单位(企业)认真贯彻《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规,以及住房城乡建设部、省住房城乡建设厅关于加强城镇燃气安全生产的文件和技术规范,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以实现无重大安全事故为目标,着力加强安全生产的综合治理。

    为推进燃气行业经营发展和安全管理的法制化、规范化,协会在1998年按照原四川省建设委员会的要求,广泛调查研究,参与起草《四川省燃气管理条例》,省人大于199810月审议通过。在2010年以后,协会又多次召开座谈会,参与该条例的修订;省人大于201611月,审议通过了新修订的《四川省燃气管理条例》。协会积极组织各会员单位(企业)认真宣传贯彻,依法开展经营与服务,保证安全平稳供气。

    协会组织会员单位(企业)全面落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制,健全安全生产规章制度,改善安全生产条件,加强风险辨识工作和管控能力,积极推进安全生产标准化建设。广泛开展“安全生产月”、“安全生产年”等活动,使安全理念入脑、入心,落实在燃气经营服务的各个岗位、各自环节。严格执行国家和省上的有关标准、规范、规程,加强燃气工程(项目)的设计施工管理,确保施工质量和安全。加大燃气设施设备的改造和投入,及时整治安全隐患,增强巡检工作效率,保证燃气管网设施安全运行和用户安全用气。认真吸取省内外燃气安全事故教训,集中排查治理安全隐患,强化应急制度和队伍建设,提高应对燃气突发事故的能力。在2008年汶川“5.12”特大地震和2013年雅安芦山“4.20”地震发生后,协会组织会员单位(企业),先后为灾区群众发送燃气灶具3500余套,液化石油气300余吨,抓紧修复损毁燃气设施,敷设燃气管线,尽快恢复供气,为安置受灾群众和灾后恢复重建提供了有效保障。201511月,协会组织部分燃气企业156名职工,紧急驰援广元应急供水工程的管线施工,确保了广元市30万居民的生活用水。

    协会根据省内会员单位(企业)分布情况,分片区开展安全生产检查,排查隐患,促进整改,夯实安全生产工作的基础。结合实际,每年召开燃气安全生产形势总结分析、经验交流、现场观摩等会议或论坛,推广先进经验。协会先后表彰了安全生产先进单位519个(次)及先进个人422名(次),卓有成效地促进了燃气安全生产工作。

    二、深化服务工作,必须坚持科技引领,助推标准化管理

    科技是第一生产力,科技引领是企业发展的不竭动力。30年来,协会力挺会员单位(企业)科技创新、自主创新,鼓励支持会员单位(企业)开展基础性、前沿性创新研究,积极推进“互联网+”燃气经营与服务。加强会员单位(企业)管理创新和技术创新的联动互动,大力实施科技兴安、科技兴企战略,积极推进安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新材料、新设备(以下简称“四新”)的宣传和应用,发挥“四新”在经营服务和安全生产中的先导、保障作用。通过举办年度燃气技术与设备展览会、走出去参观学习、请进来介绍交流等形式,开拓视野,强化科技管理的先进理念。广泛采用远传(程)抄表和数据采集与监视控制系统 (SCADA)、管网地理信息系统 (GIS),以及全球卫星定位系统(GPS)等现代信息管理手段,推广非开挖、定向钻等新技术、新工艺。积极开展城镇地下燃气管线的普查工作,建立完善城镇地下燃气管线信息系统,全面摸清存在的结构性隐患和危险源,有效推进管网的更新和升级改造。

    按照省住房城乡建设厅的要求,适时调整、充实四川省燃气行业专家库,充分发挥专家在燃气行业改革发展、经营管理以及安全生产中的智库作用。结合燃气行业实际和科技发展新要求,协会先后编制了四川省城市燃气输配管道工程技术规程等6部省级标准规范,其中编制的《四川省十五期间城镇燃气发展规划》被评为2000年度四川省工程咨询科技成果二等奖。同时,组织专家参与《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2016)等全国燃气行业标准、规范的编写、修订工作。

    随着燃气行业新标准、新规范的出台,协会先后举办了有关城镇燃气运行、维护、抢修和工程施工及竣工验收等21部标准、规范的培训班。每年组织会员单位(企业)参加中国城市燃气协会组织的各类技术学习和行业交流活动,促进了企业科学管理和安全生产水平的不断提高。协会先后表彰18个单位为科技工作先进单位,38名个人为科技工作先进工作者。

    按照中国城市燃气协会、中国海员建设工会的要求,协会积极组织全省燃气行业职工技能选拔赛,选拔出18名选手(燃气调压工8名、燃气器具安装工10名)先后三次参加全国竞赛并分别获得团体铜奖。先后16次组织会员单位到省外,5次组织到境外、国外学习考察,多次接待来川考察的外省燃气协会的同行,沟通情况,交流经验,拓展视野,促进发展。

    三、提升服务质量,必须适应改革要求,激发企业活力

    燃气行业的改革与发展,不仅关系城镇居民的生活与人居环境,而且关系城镇经济与社会的发展和稳定。协会根据住房城乡建设部(原建设部)和四川省人民政府关于加快市政公用行业改革和发展的政策规定,组织会员单位(企业)遵循全面规划、统一管理、特许经营、有序竞争的方针,按照必须保障国有资产的保值增值,必须保障产品的质量和服务水平,必须保障职工和企业的合法权益,必须保障改革后广大群众获得实惠的要求,积极推进燃气企业的改革进程。全省燃气企业加快改革步伐,加快体制融合、加快机制创新,引进、吸收了国外、境外和省外的资本,以及先进实用技术和管理方法,形成了多元化的投融资主体,建立了符合现代企业制度要求的经营机制。

    按照省住房城乡建设厅(原建设厅)要求,起草了《四川省市政公用行业特许经营管理办法》、《四川省燃气经营许可管理办法》等文件初稿。相关文件出台后,及时召开会议宣传贯彻,推动了全省燃气企业特许经营和企业经营许可工作的开展。

    按照国家和省上有关燃气价格改革的要求,协会深入开展调查研究,多方论证,向政府有关部门提出气价改革的意见或建议,指导会员单位(企业)做好价格改革中的相关配套工作,按照省发改委《关于建立居民生活用气阶梯价格制度的意见》(川发改[2014]755号),于2015年底,稳步实施了居民生活用气阶梯价格制度。

    协会认真贯彻执行国家发展改革委《关于理顺非居民用天然气价格的通知》(发改价格[2015]351号),组织部分会员单位(企业)和专家,讨论省发展改革委《关于放开水电气工程安装及检查维修价格的通知》、《关于放开非居民用天然气价格的通知》、《四川省城镇管道燃气配气价格定价成本监审办法》(征求意见稿),提出了修改意见。同时,及时向会员单位(企业)传达贯彻并组织座谈讨论,研究贯彻落实的具体措施,推动了涉气价格改革的顺利实施。

    四、开展服务活动,必须融入企业文化,强化人才培训

    燃气行业的发展靠人才集聚,而人才的培养离不开精神文明的引导、企业文化的熏陶和专业知识的培训。为此,协会紧密结合全省燃气行业实际,组织会员单位(企业)贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》(中发[2001]15号)和《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》(中办发[2013]24号),践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则。积极推进法律进企业,多种形式开展法制宣传和《反垄断法》、《反不正当竞争法》专题教育培训,依法经营,诚信服务。积极开展“学习宣传十八大,践行中国梦”和“两学一做”,以及革命传统、红色基因学习教育和知识竞赛等活动,凝聚向心力,传播正能量,激发企业职工的创造能力、协作精神和工作热情。同时,积极参加了精准扶贫,关爱老弱病残,扶助鳏寡孤独,以及文明城市、文明村镇的创建活动。

    按照四川省文明行业创建与管理办法的要求,以《燃气服务导则》(GB/T28885-2012)为主要内容。开展了“树行业形象、展燃气风采”为主题的“五比五赛”(比安全、赛保障,比技能,赛管理,比创新、赛效率,比服务、赛礼仪,比文明、赛形象)和窗口人员服务质量评价活动,并在部分市县召开了燃气行业精神文明建设经验交流会,不断推出便民利民新举措,窗口人员的服务效率显著提高。协会先后表彰了114家精神文明建设先进单位,80名燃气企业服务标兵(明星)。

    协会按照国家和省上有关部门的要求,自2000年开始,采取省上集中和分片组织相结合的形式,广泛开展了燃气行业职工岗位教育培训,并于20049月,经省建设职业技能鉴定指导中心批准,成立了“四川省建设职业技能岗位鉴定燃气协会站”,聘请相关高级工程师、教授组成了强有力的师资队伍。结合实际先后编写了《燃气调压工》、《压缩天然气加气站安全管理》、《液化石油气操作工》等32本教材,并对学员招收、课程设置、教学纪律、操作实习、理论考试、成绩评定等方面,作出了严格要求和系统规范。经理论考试、实操考核,共有20694人获得岗位培训合格证书或职业资格证书(其中企业管理人员6623人,技术工人14071人);“四川省建设职业技能岗位鉴定燃气协会站”也先后三次被评为全省建设职业技能鉴定先进单位。

    五、增强服务能力,必须健全自律机制,依法建设协会

    为企业服务,为政府服务,是省燃气协会工作的核心职能,也是协会的立身之基。30年来,协会按照国家和省上有关社会团体管理的法规和政策,以及关于行业协会、商会改革的要求,建立和完善了以《四川省燃气协会章程》为核心的内部管理制度,健全了会员代表大会、理事会(常务理事会)制度,认真执行换届选举制度,健全法人治理结构,实行民主管理。协会根据形势发展,及时调整、充实协会理事会和工作机构,对会员单位遵守协会章程、执行协会决议、履行会员义务等情况进行监督检查,健全行规行约,自我管理,自我约束。加强与各市(州)燃气协会的互通联动,协调一致地推进工作。

    协会十分重视信息化建设和管理工作,于200312月建立了“四川燃气”网站,又于 200610月,向会员单位印发了《四川燃气》(内部资料),及时宣传党和国家的法律法规和方针政策,报道行业动态,推广“四新”技术和产品,交流燃气行业改革发展的情况和经验。协会先后表彰信息撰稿先进单位125个(次),先进个人70名(次)。

    协会坚决贯彻落实中央“八项规定”等一系列反腐倡廉、勤俭节约的政策规定,依法办协会,廉洁办协会。严格按照有关规定收取、管理、使用、报告协会经费。在举办相关培训班,以及召开各类会议时,严格执行有关收费规定和财经纪律,并按规定接受有关部门对协会财务工作的审计。

    协会报请省住房城乡建设厅批准,于20111月、201312月先后建立了工会委员会和党支部。开展了“践行中国梦”、“三严三实”、“两学一做”主题教育和对庸懒散浮拖问题的专项整治工作。加强了协会专职工作人员的日常管理,全面实行劳动合同制度,建立健全岗位职责、财务管理等制度,完善激励机制,增强服务功能,提高了工作效率和服务质量。

    各位代表:

    30年的实践充分说明,省燃气协会的服务功能日益完善,工作活力日益展现,团体凝聚力日益增强,行业影响力日益扩大。协会之所以取得较为显著的成绩,是与省住房城乡建设厅、省民政厅的正确领导分不开的;是与省发改委、省工商局和中国城市燃气协会等部门和单位的热情指导分不开的;是与各会员单位的鼎立支持分不开的。在此,我代表四川省燃气协会,向省住房城乡建设厅、省民政厅、省发改委、省工商局和中国城市燃气协会等单位,向四川省燃气协会历届老领导,向一贯支持协会工作的各位燃气行业的老专家、老朋友,向协会各会员单位,表示衷心的感谢!

    特别需要提出的是,省燃气协会自19874月成立至20025月的15年中,一直在成都城市燃气有限责任公司办公。成都城市燃气有限责任公司在人力、物力、财力等方面,以及参加全国燃气行业技能大赛中,给予协会全方位的热情支持和帮助,为协会的建设和发展做出了卓有成效的特殊贡献。我代表省燃气协会,向成都城市燃气有限责任公司和全体职工表示诚挚的谢意!

    在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,按照国家关于协会、商会改革和发展的要求衡量,省燃气协会履行服务职能的工作仍存在不少差距。协会在开展服务活动中,区别情况,分类指导不够;组织会员单位中燃气管材、设备生产企业开展活动较为单一;对个别会员单位(企业)履行会员职责不积极,参加活动“出勤率”不高,拖欠会费等问题督促检查不力;协会专职工作人员专业素质、服务能力需要进一步强化和提高。对于这些问题,协会理事会将认真研究解决。

    今后,我们要在省住房城乡建设厅、省民政厅的领导下,在省发改委、省工商局等部门的指导下,在各会员单位的支持下,不忘初心、与时俱进,服务为本、开拓创新,为四川省燃气事业持续健康发展,做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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