安全工作情况汇报材料——成都城市燃气有限责任公司

来源:四川燃气 更新时间:2015-07-02 阅读:2236


  • 2015年318

     

    成都城市燃气有限责任公司始建于1967年。现拥有储配气场站17座,埋地管线6000余公里,调压设施约1.2万台,供应居民客户214万余户、公商客户2万余户,年供气量超过12亿立方米。

    近几年来,公司认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,切实履行企业安全生产主体责任,夯实安全生产基础,加强安全风险管控,积极推进安全重点难点攻坚,安全工作不断得到加强。尤其是2013年新一届董事会成立、经营班子组建以后,安全工作明显加速,取得一些新的重要成果和较好的安全业绩。在设施规模、输送气量扩大近一倍的情况下,公司连续10年未发生安全生产责任事故,管网泄漏自查率由20%左右提高到91.09%,客户生活事故由每年50余件下降到5,自管户由近20万户下降到5万余户,民用客户安全巡检入户率75.54%,达到行业先进水平。公司连续3年被评为全国“安康杯”竞赛优胜单位,成为全国安全文化示范企业,也是省安全生产二级达标的城镇燃气经营企业,连续多年获得省、市安全生产先进单位荣誉称号。

    我们认为,公司安全工作取得的成效得益于多个方面。从我们工作的角度总结,主要有以下几方面的体会:

    一、安全价值观层面

       “安全第一、预防为主、以人为本”是公司的安全理念。我们把这一理念根植于每一名员工的内心,成为大家的自觉行动,形成了具有成燃特色的企业安全文化。

    (一)“安全第一”,核心是把安全放在一切工作的首要位置。在处理安全生产与经济效益和发展的关系时,必须突出安全,必须做到安全生产、安全发展。公司自2004年合资改制以来,累计直接安全投入已超过6亿元。公司主要领导及时主持重大安全生产会议,深入一线开展安全大检查,发现问题立即解决,今年又组织《安全管理五年规划》的编制。公司领导抓住各种时机,积极争取政府在安全工作方面的支持。公司每年的重点安全工作以《董事会安全工作议案》的方式进行确认,保障权威性和资源投入。公司新增人员,率先向生产一线投放;国内外最先进的安全装备,率先向生产一线配置。公司安委会由总经理定期组织,每月开展总经理安全检查。公司安全生产月度会议,自合资以来十年从未中断。公司管理团队和全体员工用实际行动践行了“安全第一”的理念。

    (二)“预防为主”,坚守“安全风险可防可控”的信念。公司遵循安全风险控制的科学规律,坚持“防重于抢”的工作思路,安全风险管理关口前移。公司投入大量人力、物力、财力,全面开展巡线、阴极保护、客户安检与隐患整改、设施及管线维护更新、客户宣传等预防性安全工作,最大限度从源头、从前端干预,切断隐患和风险向事故演变的中间链环。

    (三)“以人为本”,坚持把员工和客户的根本利益、生命安全作为经营管理的根本出发点和落脚点。一方面是公司把保护客户和员工的生命安全与健康作为最高职责;另一方面是依靠员工,充分发挥公司1879人的主观能动性和创造性,增强责任心和技能水平,发挥员工的积极性和主动性,齐力同心做好安全生产工作。同时,发动社会力量,依靠政府支持,依托平安社区建设,编织拥有更广泛基础的燃气安全网。

    二、安全管理层面

    (一)建立健全安全生产责任体系。公司建立了从董事长、总经理到基层员工的安全责任制度,明确了各级应履行的安全职责。每年年初,公司与各级、各岗位员工层层签订《安全生产责任书》,确保安全责任逐级分解落实,建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。

    (二)建立OHSAS1800职业健康与安全管理体系。该体系包括104个业务流程,32项安全管理制度,涵盖生产运行、重大危险源、消防、治安保卫、交通等方面;实操层面的操作规程、操作手册、作业指导书125份;300多项相关表单和支撑文件,形成了覆盖整个生产周期的流程化安全管理体系。

    (三)建立安全生产标准化体系。公司对照四川省安全生产规范的12A级要素、47B级要素进行了全覆盖式的对标建设。对公司安全基础管理情况,场站、管线、客户等业务安全管理状况,进行了全方位的检查、整改、提升,形成了完整的安全生产标准化体系。

    (四)建立安全绩效考核体系。公司实行安全目标管理,把安全工作表现与单位年度目标考核和员工个人绩效考核直接挂钩。通过安全目标的制定、实施、监督、考核和改进,完善了安全生产的闭环管理。

    (五)开展安全班组建设。公司积极开展基层安全班组建设,巩固安全生产的第一道防线。积极推广JSAPHA等危险源辨识新方法、新工具的运用,以强化各类型班组对业务活动、工作场所的危险、有害因素进行有效管控。优化完善了21类班组、48份(JSA/PHA)危险源辨识表单,统一制作《班组安全管控要点及危险源辨识便携手册》706份,发放到基层班组员工学习和执行,督促基层班组规范作业行为。

    三、重点攻坚层面

    (一)开展油气管线安全隐患专项治理。公司积极响应政府关于开展油气管线安全隐患治理的要求,主动与市相关部门、各属地政府衔接,针对老旧管线更新改造、占压隐患整治等问题进行沟通、协调,并提出建设性建议。通过政企联动,老旧管线更新、管线占压、包裹等长期难以解决的安全隐患问题,取得了突破性进展,中心城区市政管线占压隐患和包裹隐患已基本消除。

    (二)大型商业综合体隐患整改。公司积极配合市安监局、市能源办、各区安监局,实施大型商业综合体燃气安全整治,累计排查严重隐患574处,已经按照现行技术标准基本完成严重安全隐患的整改。同时,公司认真吸取2013年泸州“12.26”燃气爆燃事故揭示出的大型商业综合体燃气安全管理风险的教训,迅速成立了大型商业综合体燃气安全管理提升工作小组,下设新用户发展、工程技术、日常运营管理等3个专项工作组,收集、梳理、汇总各板块的问题和建议,在形成系统化的管理策略后,会同市上相关部门,采取了系列措施,提升商业综合体风险管理水平。

    (三)启动全网阴极保护项目。公司在2013年制定了阴极保护策略,并于当年启动全网阴极保护项目。采用牺牲阳极、外加电流等保护方式,对管网进行综合保护,抵御城市杂散电流对城市燃气管网的侵蚀,减缓钢质管道腐蚀泄漏程度,延长安全使用寿命。

    (四)组织实施大规模的自管户分离改造。按照政府相关政策,公司从2004年开始启动专项促改工作。通过10年的持续努力,累计完成13.1万户,约70%的自管户的分离改造。这些客户的设施设备经改造后已纳入公司直管客户管理。

    四、风险控制层面

    (一)推行高风险作业许可管理。针对以动火作业为代表的高风险作业,公司建立了严格的审批、许可制度。根据风险大小和工作复杂程度,建立了分级审批、现场许可的管理方式,明确了监管办法和责任,提升了涉及大型商业综合体动火作业的等级,有效控制了作业安全风险。

    (二)预防第三方损坏。在政府的关注、支持下,公司主动与建设单位、施工单位进行沟通,加强施工巡查力度,提供24小时管线巡查保护服务,主动探管、定位,做好管线标识警示和现场监护,积极配合查图服务,最大限度遏制了第三方损坏事件的发生。

    (三)客户严重安全隐患整治。针对有的客户室内燃气热水器无烟道、烟道未伸出室外、用气环境密闭、管道严重锈蚀等极易造成户内燃气事故的严重安全隐患,公司集中力量进行持续性整改。合资以来,累计整改此类隐患数量近20万户。

    (四)客户安全用气行为干预。公司聚焦燃气用气安全风险因素,以新增城市居民家庭等为重点,针对部分客户安全用气意识淡漠、防范能力差等问题,组织开展大规模、全覆盖的用气安全宣传。积极争取公益广告政策,电视宣传投放频次和覆盖时段明显增加。在公交车厢、宣传DM单、小区海报等宣传形式的基础上,针对流动人口和外来务工人员集中区域,新增了地铁、成都客运站LED屏等投放渠道,进一步拓宽了宣传渠道。此外,联合政府、社区,加强与客户的互动和交流。通过平安社区建设、安全用气进校园等系列活动,在全市努力营造安全用气的氛围,提高广大燃气客户的安全用气意识和防范能力,防止意外事故发生。

    五、科技兴安层面

    公司制定了科技兴安规划,应用先进技术设备,培养专业技术人才,提升科技引领能力。公司引入了OMD多功能巡检车、RMLD激光遥距检测仪等高新技术安全装备,推进不停气开孔接管技术的应用,保证对用户不间断供气的同时,消除了停复气过程中的操作风险,新增用户不停气接管率达到70%以上。在球罐置换、场站动火、大口径管道动火等作业中,推行全氮置换工艺,引入停气抢险氢气示踪查漏法,研发不停气维护调压箱工艺技术。公司在已建成的SCADAGISCallcenter等系统的基础上,又设计研发了燃气智能事故应急平台系统、运行维护管理系统等。通过一系列先进技术、装备和信息化手段,为公司的安全管理提供了强有力的科技支撑。

    安全工作只有起点没有终点,安全工作永远在路上。成都燃气公司的安全工作虽然取得了一些进展,但公司安全风险有效控制的目标尚未完全实现,不少安全指标与国内外标杆企业相比尚有不小差距,成都燃气的安全工作依然任重而道远。我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的敬畏心态,时刻保持清醒的头脑。我们将在今后的工作中,积极贯彻落实新修订的《安全生产法》,依法依规全面修订完善公司安全生产规章制度和管理流程,进一步加强安全文化建设,增强员工安全意识,持续提升全公司安全生产水平。

     

     

                       

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