坚持综合治理确保安全供气——乐至港华燃气有限公司

来源:四川燃气 更新时间:2016-04-13 阅读:1338


  • 2016330日)

     

    乐至港华燃气有限公司的前身是国营乐至燃气总公司,2003年企业改制,由港华燃气投资有限公司全额投资,于同年1222日在乐至县成立,并持有全县行政区划范围内30年管道天然气,特许经营权的一家外商独资企业。发展至今,公司资产总额达2.86亿元,已建成配气总站1座,乡镇高中压调压站13座,供气管网长度逾6百公里,业务已覆盖乐至县主城区及13个行政建制乡镇,为6万余户的客户提供了安全可靠的燃气和亲切、专业及高效率的服务,年销气量约为2千万立方米。

    公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,始终把安全生产作为公司第一要务来抓,认真贯彻落实《安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规之安全生产责任制,学习并应用国家有关技术规范、行业标准以及港华集团在城市燃气管理150余年的丰富经验和先进的管理模式,不断完善企业内部安全生产管理体系,并加大安全生产经费投入,公司的安全生产工作和HSE(安全、环境与健康管理体系)表现得到了持续改善。自公司成立以来,未发生过一起安全责任事故,连年获得县委、县政府颁发的“安全生产工作先进单位”称号,并在2015年成功创建“安全生产标准化二级企业(城镇燃气)”。

    一、建立健全安全生产管理体系,为安全生产保驾护航

    为了认真落实“管业务必须管安全,管生产必须管安全”的安全生产基本原则,公司成立了以总经理为主任,分管领导为副主任,各部门负责人和业务骨干为成员的安全生产管理委员会,并根据公司生产经营的实际,组建了由总经理直管的安全风险管理部,专门负责生产经营各环节的安全风险督查与安委会安排布置工作落实情况的跟踪检查。采取层层签订年度安全目标责任书的方式,将安全生产目标责任分解至每个部门、班组和人头,并将主要安全指标纳入部门与员工绩效管理,实行一票否决制。在公司内部搭建起形成合力的安全管理架构与安全工作考核机制,使公司的安全管理工作做到了横向到边,纵向到底。

    深刻汲取国内外燃气化工安全事故血的教训,依托港华集团在城市燃气150余年浓厚的管理积淀,在认真学习安全生产相关法律法规和国家相关技术规范、行业标准的基础上,持续检讨并总结过往安全工作上的经验教训或不足,逐渐形成了一套以《HSE管理体系》、《DM11》、《DM12》为纲领与当地实际情况相符的安全与质量管理体系文件,用制度、规范、标准、流程来规范员工的工作行为,为安全生产保驾护航。

    二、安全管理工作阵地前移,及时发现并消除安全隐患

    在公司内部推崇“安全生产管理阵地前移,在现场发现并消除安全隐患”的安全生产管理理念。严格执行《总经理月度安全检查制度》、《职能部门交叉安全检查制度》、《职能部门自查自纠制度》、《定期回访制度》,将安全生产管理工作阵地前移。在“管生产经营必须管安全”上主动作为,透过各级管理层的现场抽查、自查和交叉检查,及时发现并处理生产经营各环节存在的问题或隐患,并通过月度安委会、备忘录、安全风险抽查报告等多种方式和途径,将发现的隐患或问题在全公司通报。对违章作业和违章指挥的责任人严肃问责,以期在安全生产中达到以点带面的教育和安全事故零容忍的威慑效用,最大程度的消减了生产运营之风险。

    三、落实安全生产法律法规,推进燃气运行系统合法化建设

    公司严格执行了《特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家相关法律、法规的规定,工程建设从立项、规划、勘察、施工等均向县住建局报建和备案,取得建设规划许可。工程设计、施工、监理由具有国家规定资质的单位从事相关工作,施工过程中市特种设备监督检验所进行了现场监督检验,出具了监检报告。 

    为全面达到合法化要求,2015年度投入大量人力和财力,对企业的高、中压燃气管道进行了全面检验,由市特种设备监督检验所现场监检,出具了监检报告。按照国家特种设备使用登记办理规定,相关特种设备均办理了使用登记。同时,按规定对特种设备安全附件全部进行了定期校检。通过上述工作,工程建设全面达到了国家相关法律法规所规定的合法化要求,强化了安全生产要素保障。

    四、加强管网巡查检漏管理,不断提升管网系统的安全可靠性

    公司采取分片分段到人的方式,重点加强了涉及管网安全运行的第三方施工现场的安全巡检和泄漏测量工作,并在管线路由涉及交叉施工重要地段增设安全警示牌、管道路面标志桩(砖),加强第三方施工现场的旁站监护管理,确保了长输管线和城镇管网的安全运行。

    不遗余力的继续加大了城镇高风险埋地管网的维修整改力度。通过近几年的不懈努力,公司供气区域的老旧管网全部更换为PE管道。在充分评估城区中低压管线及设施安全可靠性的基础上,将城区中压管线供气压力由0.2Mpa增至0.26Mpa,城区地下中低压管网及供气设施的安全可靠性和综合运载能力进一步提升。

    五、扎实开展入户安检与隐患整改,确保燃气应用安全

    认真落实《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予燃气企业对客户燃气设施定期安全检查的主体责任。公司设立了“客户安全关注办公室”,配备了30余名持有上岗证的专业力量,扎实开展客户室内燃气设施安检与隐患整改,确保了客户燃气应用安全。

    为了减少之前安检与隐患整改不匹配,不能及时消除室内安全隐患和多次上门服务给客户带来的不便与困扰等问题,公司整合了安检与隐患整改资源,采取成片逐楼的方式,遵循“老小区和棚户区优先原则”、“工商业及人口密集区安检周期缩短原则”和“隐患不整改或整改不彻底不放过原则”,通过在社会共同LED宣传栏、广电、小区张贴安全用气温馨提示等多种方式和途径,加强入户安检与隐患整改的宣传,营造出“一户有隐患,全楼不安全”氛围,使安检与整改工作得到了扎实推进,保持了我司在燃气应用零事故的良好记录。

    六、深入推行“全面品质管理”,持续改善HSE表现

    在公司推广追求完美文化,推崇“优质工作”以及“最佳实践”的全面品质管理活动。公司成立了全面品质管理领导小组,以全员参与为基础,紧紧围绕着全面提升本质安全的工作主线,分为三个阶段开展了“理念导入”、“在工作中找茬”、“最佳实践”等活动。特别是在第二阶段的工作中找茬活动中,让一线工人学会了如何审视自己工作中的不足,并找到解决问题的方法,在第三阶段的最佳实践中,以职能部门为单位,汇总前两个阶段活动在安全生产和本质安全中发现的问题,归纳总结了包括基层管理人员、一线工人提出的解决问题的办法和措施,形成了职工喜闻乐见的,简单、易懂、形象化的操作手册,真正意义上实现了安全生产工作从实践中来到实践中去的目的。

    七、加大安全投入,确保安全生产有效落地

    据不完全统计,公司近几年直接用于安全技术措施投入、完善安全设施、隐患整改、安全宣传教育培训、劳动防护的安全费用均在400万元以上,为安全生产的有效推进提供了强有力的资金保障,使公司的安全生产软硬件都得到了较大的改善和提升。

    我们虽然在安全生产中做了一些工作,但与行业中很多兄弟单位相比较还有较大的差距,我们将认真贯彻国家、省、市、县有关安全生产以及本次会议精神,认真学习并借鉴兄弟公司在城市燃气运营管理和安全生产工作中的宝贵经验,持续改善公司工作中的不足,努力推动各项工作再上新台阶。

     

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