浅谈农村散居用户天然气发展的问题及对策

来源:四川燃气 更新时间:2017-11-30 阅读:1594

  • 都江堰市集能燃气有限公司    杨虹  戴质  梁爽


        【摘    要】:本文浅析农村散居用户天然气发展过程中面临的问题,并针对性提出了具体解决措施。
        【关键词】:农村散居  天然气  发展
          一、前言
      近年来,随着我市经济快速发展和城镇化进程加快,在城市天然气需求与利用快速发展的同时,农村天然气需求也在快速增长。特别是在“5.12”地震后,我市农村经济和人民生活快速发展和提升,老百姓对安装使用天然气的需求日益增长,我公司已将天然气市场发展重心由城市转向农村。现将我市农村散居用户发展中存在的问题以及具体解决措施与大家分享,不妥之处请大家指正。
            二、 当前农村散居用户发展存在的问题
            (一)农村燃气市场分散
      我市现有14个乡镇,“5.12”地震灾后重建至今,虽然各乡镇天然气主管网已配套至场镇及各集中安置点,但仍有大量散居院落供气管道并未到达。因此,农村散居院落用户安装天然气需要另建管道,管道建设费用较高。农村院落用户基本上单家独院,户与户之间又有一定距离,无形中增加了材料、土方和人工费用。燃气公司在农村敷设管道成本很高,而安装使用天然气的用户却有限,管网利用率不高。
      (二)管道土建开挖协调难度大
      农村邻里关系复杂,人为阻挡施工现象较多,天然气管道途径各家各户的农田、菜地,沿途只要有一户人不同意管道经过,工作就无法继续开展或停工。时常有往往近在咫尺,却要绕行几百米的情况。还有个别老百姓就地上作物赔偿坐地要价,不讲政策,如不答应就百般阻挠,影响工程施工,因此,用于施工协调的时间长,耗费的精力也较大。
      (三)用户基础信息资料不全,踏勘耗时长
      通过前期我公司人员现场踏勘,由于农村的实际情况,大部分有安装天然气意愿的散居用户所在村组社区无法提供当地地形测绘图,需要踏勘人员现场挨家挨户勘测并手绘平面布置草图,回公司后再进行CAD制图并制定安装方案,需耗费较长时间;另外,有部分用户统计当地安装名单并向公司提出安装申请后,因用户原因对前期已统计的安装名单又不断增减,造成公司人员需多次往返现场进行踏勘,导致踏勘工作量大、周期长。
      (四)安装费用偏高
      通过前期摸底调查及现场踏勘中发现,大部分农村散居用户都有意愿安装天然气,但由于大部分农村散居用户安装天然气均涉及埋地管道施工费用偏高,用户承担较为困难。
      1、由于大部分农村散居用户安装成本高,虽然公司研究确定了农村散居用户发展优惠政策,对安装成本较高的用户给予了适当优惠,但大部分用户认为安装费用仍然较高,还处于观望阶段,造成目前农村散居用户申请踏勘的多,发展安装的少。
      2、我市农村散居用户发展以一个村、一个组或一个林盘(院落)为项目进行方案制定和安装费用测算,这样就导致不同乡镇、村组、林盘用户间的安装价格存在差异,用户也会对乡镇与乡镇、村组与村组、林盘与林盘之间的安装价格进行比较,进而对安装价格的接受度不高,导致用户发展难度大。
      三、针对促进农村散居用户发展的具体措施
      (一)加强组织领导,全面落实发展工作责任
      公司高度重视农村散居用户的发展工作,专门成立了农村散居用户发展工作小组,由工作小组负责研究农村散居用户发展思路,并解决农村散居用户发展过程中存在的问题。针对农村零散用户点多面广、工作量大的实际情况,公司安排专人专职负责农村散居用户的发展和现场踏勘工作,并将散居用户发展工作纳入客户服务中心、工程技术部等责任部门人员和分管领导的年、月度目标予以重点考核,以进一步提高农村散居用户发展工作实效,让用户尽快安装使用天然气。
      (二)制作宣传资料,加强宣传动员
      公司专门制作农村散居用户发展宣传资料,将使用天然气的优势好处向农村具备安装条件的散居用户进行宣传,并在宣传资料上印制农村散居用户天然气安装业务办理程序和公司用户发展负责人及联系电话,安排专人采取拉网式上门对燃气管网达到区域的社区院落进行动员宣传,向未安装天然气的用户发放宣传资料,动员其安装天然气。
      (三)优化安装方案,降低安装费用
      公司在农村散居用户踏勘设计安装方案时采用多方案比较,既要满足现状要求,又要注重未来发展,并选择成本最低的安装方案。在农村散居用户发展过程中,安装费用是老百姓最关心的问题,因此公司用户发展工作人员最重要的工作就是有效地与用户沟通协调,对用户做好安装费用的解释说明工作。同时,为解决农村散居用户对乡镇与乡镇、村组与村组、林盘与林盘间安装价格的比较,现我市农村散居用户天然气安装价格实行统一定价,包干收取,由公司为农村散居用户配套地下管网,用户只需要缴纳户内燃气安装费,大大降低了农村散居用户的安装费用。
      (四)借力政府,配合市场发展工作
      为有效推进农村散居用户天然气安装使用普及工作,公司重点做好与各乡镇政府的工作对接和协调,由各乡镇政府牵头负责统一集中落实所辖区域内的散居用户天然气发展工作。鉴于农村散居用户的经济承受能力、消费观念和环保意识参差不齐,天然气发展工作有一定的难度,我们拟通过向市政府请示汇报,将农村散居用户的天然气发展工作列入政府“为民办实事”的民生工程,并通过市政府组织各乡镇政府就农村天然气发展进行宣传动员,以确保农村散居用户天然气发展利用的推广普及,充分体现市政府为民办事的社会效应和经济效应,把好事办好,把好事办实。
      四、结束语
      下一步,我公司将按照我市建设成都市休闲旅游卫星城和国际旅游名城的发展定位,积极探索农村散居用户发展的新思路、新方法,加快农村燃气管网配套建设,力争“十三五”末农村天然气管网覆盖率达95%以上,推动全市广大农村地区特别是边远地区实现燃气全覆盖,不断推进城乡服务一体化进程。


      参考文献:
      李晓绿 荆东佼 郑建旭.浅谈天然气从城镇走向农村的困惑和对策 城市燃气2017.5(总第507期).

  • 收藏】 【打印】 【关闭
    CopyRight ©2015 四川省燃气协会 蜀ICP备05018131号
    官方网址:www.tfgas.com 网站统计
    电话:028-85531269 传真:028-85599756 邮箱:scsrqxh@163.com 协会QQ群:24020461
    地址:四川省成都市人民南路四段36号综合楼三楼 邮编:610041