有的放矢落实责任强化农村燃气安全管理

来源:四川燃气 更新时间:2018-01-26 阅读:935

  • 四川江油绵洲燃气有限责任公司

          四川江油绵洲燃气有限责任公司是一家民间投资、股权合作、独立法人的民营小微企业,成立于2004年7月26日,位于江油市青莲镇。公司主要从事农村居民和小商业用气的供应管理工作。现有员工40余人(其中高级职称2人、中级职称4人、特种作业取证人员30余人),管理机构5个。公司经过两个5年计划的艰苦努力,现已形成资产规模6000余万元,高压管线36公里、中压管线100余公里、低压管线1000余公里,日输送气能力约80余万立方米,年输气能力约3亿立方米,形成了区域内两个旅游园区、三个工业园区的管网建设布局和12个镇乡100余个建制行政村的通气条件。现有用户25000余户,其中工商业用户300余户、经营场所5000余平方米。公司从成立至今未发生农村燃气安全管理责任事故,多年获得当地党委政府表彰的安全生产管理先进单位。2017年获得了江油市人民政府“诚信私人企业”的先进单位称号。
      一、统一思想,提高认识,做好农村燃气安全管理的规划设计
      天然气进农家既是认真落实国家蓝天保卫战的环保战略,又是我们经营企业改善农村燃料结构,提高农户生活质量的职责所在。为认真做好农村燃气的开发管理工作,公司针对农村燃气用户居住地点多线长、面宽散乱、管理难度大;对燃气安全规章的严肃性和敬畏感缺失,燃气经营企业安全管理成本高、治理难度大等开发管理难点,科学制定农村燃气安全管理的规划设计。一是认真制定农村燃气安全管理方案的总体规划和方案,明确农村燃气安全管理工作的总体目标;二是认真制定公司安全生产标准、应急处置的实施预案,明确农村燃气安全管理的工作流程;三是签订公司部门岗位工作安全责任书,明确公司各岗位层次的安全管理责任;四是落实农村燃气安全管理“一岗双责”的总体要求,明确岗位工作的安全标准;五是建立统一完整的农村燃气管线分布图和安全管理信息平台,明确农村燃气管线走向巡查的准确位置;六是科学建立安全投入的保障机制,确保燃气安全检测设备的基本配套。
         二、建立共管机制和制度,落实基本保障
      (一)建立一个共管机制,明确分工、齐抓共管。   在农村燃气的安全管理工作中,实行镇(乡)高度重视、村(社)具体落实、经营企业巡查违规、有权部门及时查处的共同管理机制十分重要。一是巡查违章,借力执法,落实巡查方式。①月度借力村(社)巡查;②季度企业常规巡查;③极端天气当日巡查;④管线穿(跨)越危险地段(滑坡、河流、桥梁、公路)重点巡查;⑤入户安检定时巡查。巡查中发现安全隐患一律实行限时整改,严禁带着隐患供用气现象的发生,杜绝隐患苗头,维护燃气安全运行。二是分片包干,分级负责,明确主体责任。严格按照燃气安全职责主体、巡查监管主体、燃气用户自我管理主体的科学分工,紧密结合燃气安全涉及千家万户,点多线长面宽的管理难点,严格实行经营企业、村(社)、镇(乡)四级联动管理机制,发现隐患及时整改,发现违章坚决查处。实行违章用气户、巡查失职者不诚信记录黑名单制度。对燃气用户违章用气一律实行限(停)气制度,对内部巡查失职者一律实行追责制度,公司网站公开曝光。切实做到一家存隐患,万家受教育;一人有失职,全员受警示;曝光一户,警示一片,共同营造千家万户安全用气的良好氛围。三是建立公司与村(社)、镇(乡)燃气安全状况的沟通机制。公司根据用户大片区划分情况,每季度召开一次燃气安全状况沟通见面会,每年一次片区燃气安全工作总结会,及时分析片区燃气安全管理工作中的新形势,总结新经验,针对新问题及时增添新措施。做到肯定成绩,完善不足,形成管理制度化和工作成效记录完善化,不断开创经营区域内农村燃气安全工作新局面。
      (二)坚守一套管理制度,突出重点有效共管。        公司针对农村燃气管理难度大的特点,始终把工作重点放在巡查制度和隐患治理的落实上。一是对燃气用户一般违规(指室内私拉乱接供气管线;法定或供气企业规定安检时无正当理由不准入户安检)的燃气用户,其所存隐患建议有权执法部门予以查处,经有燃气施工资质单位整改,经营企业验收合格方可恢复享受正常用气待遇。二是对燃气用户严重违规(指私自移动燃气设施,使用双火源,热水器未安装对外通风口,破坏商业计量装置)的燃气用户,供气企业将停止售气,所存隐患建议有权执法部门予以处罚,经有燃气施工资质单位整改,经营企业验收合格,方可恢复享受正常用气量指标待遇。
      (三)落实一份基本保障,减少事故当事人的经济损失。积极引导燃气用户购买燃气意外伤害保险,增强燃气用户风险的分散意识。公司利用国家大力推行和提倡的新农合和燃气意外伤害人身保险等险种的政策优势,在经营区域内大力推行燃气意外伤害人身保险,基本实现了用气居民主动购买燃气意外伤害保险的全覆盖。花小钱买安全、少花钱买平安、舍小钱降低风险,已成为广大用户提高幸福指数和优质生活的基本共识,有效增强了农村燃气事故发生的风险分散意识,保障了安全用气、节约用气。
      三、针对新问题,增添新措施,确保农村燃气安全
      (一)公司针对农村燃气起步晚,燃气用户对天然气安全使用常识认识不足,普遍存有侥幸心理的实际情况,把农村燃气安全使用常识宣传到位,方便用户随时学习了解燃气使用常识,及时投资建立了宣传网站,实现了安全宣传常态化,网站服务进万家。定期开展“我的安全我负责、他人安全我有责、团队安全我尽责”和燃气法规进镇(乡)、安全活动进村(社)、用气常识进农家、安全教育进学校的活动。一是在首次签定通气合同时宣传;二是月度抄表入户时宣传;三是安全活动集中宣传;四是展板简章定点宣传;五是事故通报警示宣传;六是网站服务常态宣传。
      (二)加大燃气安全设备新工艺和户内泄漏报警装置的安装力度。加大燃气安全源头管理,落实预防保障,减少源头隐患。大力推广户内漏气切断报警装置和自闭阀的安装使用,由过去的事后控制管理转变为现在的事前预防管理,提高燃气安全的技防水平,确保户内漏气第一时间技防报警切断预防,有效控制燃气安全隐患和事故发生,增强用户生命及公共财产重大损失的技防保障。建立公司天然气燃烧器具合格产品直销中心,搭建广大用气居民自愿选择购买合格燃烧器具的产品平台,大力宣传天然气专用设备、设施的安全优势,把好安全用气设施、设备的源头关口,增强户内用气设施、设备的安全保障。
      (三)依法依规经营管理,遵章守纪供应燃气。近年来公司每年投资费用印制燃气安全法规宣传资料数万份,利用安全月活动集中宣传,利用镇乡广播渠道定时宣传,广大用户对安全用气的规章、安全用气的常识有了基本的了解,在片区内形成了用气讲安全、有隐患即告知的社会氛围,促进农村燃气的安全管理工作,取得了无安全管理责任事故的良好局面。

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